Chilenisierung des historischen Kontextes von Kupfer, Ursachen, Folgen

Die Chilenisierung von Kupfer (1966) war ein historischer, wirtschaftlicher und sozialer Prozess, durch den der chilenische Staat mit nordamerikanischem Kapital verbunden wurde, um Kupfer zu vermarkten, Investitionen zu tätigen und seine Produktion auszuweiten.

Bis in die 1960er Jahre befürworteten mehrere Sektoren in Chile eine Steuererhöhung für ausländische Bergbauunternehmen. Dann änderte sich die Debatte in Richtung der Notwendigkeit, Kupfer zu verstaatlichen.

Während der Präsidentschaft des christdemokratischen Reformers Eduardo Frei (1964-1970) war der Weg für eine partielle Verstaatlichung geebnet. Alle politischen Sektoren unterstützten diesen Prozess der Chilenisierung von Kupfer.

Im Jahr 1967 kaufte der Staat 51% von Kennecotts El Teniente und 25% von Andina und Exotica. Bald danach stieg der Kupferpreis und die Regierung wurde unter Druck gesetzt, ihre Beteiligung an Bergbauunternehmen auszuweiten.

1969 kaufte der chilenische Staat 51% von Chuquicamata und El Salvador. Mit diesen Verhandlungen erlangte Chile die Kontrolle über die wichtigsten Kupferminen des Landes.

Der Ursprung der National Copper Corporation, CODELCO, geht auf den Prozess der Chilenisierung des Kupfers im Jahr 1966 zurück, obwohl er formal während des Mandats von Augusto Pinochet im Jahr 1976 geschaffen wurde.

Index

• 1 Historischer Kontext
• 2 Ursachen
  • 2.1 Ausländische Direktinvestitionen
  • 2.2 Krise in der Zahlungsbilanz
  • 2.3 Kritik am New Deal
• 3 Konsequenzen
• 4 Referenzen

Historischer Kontext

Der Bergbau war während seiner gesamten Geschichte eine wichtige wirtschaftliche Aktivität für Chile. Das Interesse für neue Mineralquellen motivierte seine Entdeckung und Kolonisierung durch das spanische Reich im sechzehnten Jahrhundert.

Zu Beginn der Kolonialzeit gab es eine intensive, aber kurze Aktivität der Goldgewinnung. Seit dem Ende des 19. Jahrhunderts wurde der Bergbau wieder zu einer der wichtigsten wirtschaftlichen Aktivitäten.

In der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts führte die industrielle Revolution in Europa zu einem Anstieg der Nachfrage nach Mineralien in der ganzen Welt. Chile war insbesondere in der Lage, seine Produktion von Silber, Kupfer und Nitraten zu steigern.

Seit ihrer Unabhängigkeit war die Ausbeutung von Nitraten durch britische Unternehmen Chiles erste Erfahrung mit ausländischem Kapital. Der Einbruch der Nachfrage nach Nitraten hatte drastische Auswirkungen auf die Preise und das Einkommen des Landes

Kupfer ist seit Beginn des 20. Jahrhunderts die wichtigste Aktivität in Chile. Amerikanische Firmen dominierten ihre Ausbeutung.

Dann wurden Zweifel darüber laut, ob Chile die nationale finanzielle, unternehmerische und technologische unternehmerische Fähigkeit besaß, eine für seine Entwicklung strategisch wichtige Industrie zu entwickeln.

Noch wichtiger ist, dass aus verschiedenen Sektoren eine Debatte darüber geführt wurde, ob ausländische Unternehmen wirklich einen Beitrag zur nationalen Wirtschaft leisten.

Ursachen

Ausländische Direktinvestitionen

In der Präsidentschaft von Carlos Ibáñez (1952-58) wurde ein Paket liberaler Politik mit dem Namen Nuevo Trato angenommen. Zum ersten Mal befasste sich ein chilenisches Statut mit der Frage der ausländischen Direktinvestitionen.

Zuvor mussten ausländische Investoren Verträge mit dem Staat abschließen. Diese konzentrierten sich normalerweise auf die Senkung von Steuern und Zöllen.

Die neue Gesetzgebung befasste sich unter anderem mit der Rückführung von Leistungen und bot besondere Steuerbefreiungen für Investitionen in Bereichen, die die industrielle Entwicklung förderten, einschließlich des Bergbaus.

Mitte der 1950er Jahre, als neue Quellen in Kanada und Australien entdeckt wurden, begann die Kupferproduktion zu sinken. Es blieb jedoch die Hauptquelle des ausländischen Einkommens.

Für die Regierung war klar, dass ausländische Bergbauunternehmen nur durch die Schaffung eines günstigen Investitionsklimas Investitionen und Kupferproduktion erhöhen würden.

Darüber hinaus versuchte Ibáñez, die Abhängigkeit Chiles von Kupferexporten zu reduzieren, und sah, dass ausländische Investoren eine wichtige Rolle bei der Diversifizierung der wirtschaftlichen Basis des Landes spielen könnten.

Zahlungsbilanzkrise

Der konservative Präsident Jorge Alessandri (1958-1964) beschloss, Ibañez 'Investitionskonzessionen zu vertiefen. 1960 revidierte es das Statut für ausländische Investitionen und erweiterte seinen Geltungsbereich.

Die Investitionen in der Kupferindustrie entsprachen jedoch nicht den Erwartungen der Regierung und fielen von 1957 bis 1959 im Jahresdurchschnitt von rund 100 Millionen US-Dollar auf 40 Millionen US-Dollar in den nächsten fünf Jahren.

Aber die von Ibañez und Alessandri genehmigten Maßnahmen haben die Wirtschaft wachsen lassen. Zum Teil war auch die Abhängigkeit von Kupferexporten rückläufig.

Die Importe explodierten und verursachten ein Handelsungleichgewicht. Dies und die hohen Staatsausgaben führten 1962 zu einer Zahlungsbilanzkrise und zum Wiederaufleben des Protektionismus.

Kritik am New Deal

Der New Deal wurde als gescheitert wahrgenommen. Dann verbreitete sich die Kritik an einigen der mächtigsten Sektoren der chilenischen Gesellschaft im gesamten Staatsgebiet.

Darüber hinaus befürchtete die einflussreiche Landoligarchie, dass eine Agrarreform mit einer wirtschaftlichen Liberalisierung einhergehen würde. Deshalb hat er innerhalb der Konservativen Partei Druck ausgeübt, diese Politik umzukehren.

Die Agrararistokratie war die Hauptsäule der Konservativen Partei. Seine Mitglieder führten die Entwicklungsprobleme Chiles auf ausländische Unternehmen zurück und forderten die Verstaatlichung seiner Vermögenswerte.

Im Jahr 1964 gewann Eduardo Frei, unterstützt von der konservativen Christdemokratischen Partei, die Wahlen. Er stellte seinen Plan für die Chilenisierung von Kupfer vor, der Teil seines Wahlangebots gewesen war.

Dieser Plan erforderte die Beteiligung der Regierung am Besitz großer Kupferminen (schließlich eine Mehrheit von 51%) sowie Zusagen zur Ausweitung der Produktion.

Konsequenzen

Das kurzfristige Ergebnis war positiv. Die Investitionen in der Kupferindustrie stiegen von 65 Millionen Dollar im Jahre 1965 auf 117 Millionen Dollar im Jahr 1966, 213 Millionen Dollar im Jahr 1967 und 507 Millionen Dollar im Jahr 1968.

Die großen Bergbauunternehmen verfolgten unterschiedliche Strategien, um sich den neuen Anforderungen zu stellen. 1967 stimmte Kennecott zu, 51% seiner chilenischen Tochtergesellschaft an die Regierung zu verkaufen.

Anakonda selbst investierte bis 1969, als die Ansprüche auf Verstaatlichung ihren Höhepunkt erreichten. Dann entschied er sich auch, 51% an die Regierung zu verkaufen.

Die Bergleute wollten jedoch mehr Vorteile. Die Bergarbeitergewerkschaften der Kupfer- und der chilenischen Linken lehnten den Plan zur Chilenisierung des Kupfers ab und forderten eine großflächige Verstaatlichung der Industrie.

1966 reagierte die Regierung Frei auf einen Generalstreik von Gewerkschaftsführern mit der Militarisierung der Nordminen. In der Mine El Salvador wurden elf Bergleute in einem Konflikt mit dem Militär getötet.

So führten diese und andere Ereignisse in den Kupferminen zwischen 1964 und 1970 dazu, dass diese Gewerkschaften und die nationale Arbeiterbewegung die linken Parteien unterstützten.

Schließlich, am 11. Juli 1971, unter der Präsidentschaft von Salvador Allende (1970-1973), genehmigten alle im Nationalkongress tagenden Abgeordneten und Senatoren die Verstaatlichung von Kupfer.

Referenzen

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